山东商务职业学院公务卡管理办法（试行）

第一章 总则

第一条  为进一步深化国库集中支付制度改革，加强学校公务成本控制管理，减少现金支付结算和现金流量，降低往来款水平和财务风险,规范财务管理，加强财务监督，根据《山东省预算单位公务卡改革实施意见》（鲁财库[2008]26号）、《山东省省级预算单位公务卡管理暂行办法》（鲁财库[2008]27号）、《山东省省级预算单位实施公务卡制度监督管理暂行办法》（鲁财库[2013]18号）等规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条  公务卡的性质和办理范围

（一）本办法所称公务卡，是指由学校教职工持有、保管和使用，主要用于日常公务支出和财务报销业务，也可用于个人消费的信用卡。

（二）公务卡办理的范围为学校在岗的在编教职工、新机制职工。

第三条 公务卡结算方式的适用范围

（一）《山东省省级预算单位公务卡强制消费目录》中规定的支出。

（1）办公费       

     指单位购买按财务规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品支出、书报杂志等支出。

（2）差旅费       

     指单位工作人员出差支付的住宿费、购买机票支出等。

（3）维修（护）费

     指单位日常开支的固定资产修理和维护（不包括车船等交通工具）费用，网络信息系统运行与维护费用。

（4）会议费

     指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

（5）培训费

     指各类培训支出。

（6）专用材料费

     指单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。

（7）公务用车运行维护费

     指公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出。

（二）原使用现金结算的公用经费支出，包括办公用品购置费、差旅费、招待费、培训费、会务费、邮电费、手续费以及学校授权个人办理的5万元（以人民币为单位，下同）以下的零星物品采购支出等，原则上统一使用公务卡结算。 （三）原使用转账方式结算的仍继续使用转账结算。

第四条 实行公务卡制度不改变学校现行财务管理制度和报销基本程序。

第五条 学校在财政部门确定的公务卡发卡银行（以下简称发卡行）范围内，选择银行作为本单位公务卡发卡行。

第二章 公务卡日常管理

第六条 公务卡开立的基本程序

（一）财务处联系发卡行到校现场办理，教职工需向发卡行提供必要的申请资料。

（二）发卡行将公务卡和必要的相关资料发给教职工。

第七条 如出现人员新增、调动或者退休，人事处要及时通知财务处；财务处办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护公务卡管理系统。持卡人因调离、退休等原因离开学校，要按要求及时还清债务，结清余额。

第八条 公务卡遗失或损毁后的补办等事项，由持卡人到发卡行申请办理，并通过财务处及时通知发卡行维护相关信息。

第九条 公务卡使用专用发卡标识代码为“628”开头的银联标准卡，现阶段仅用于办理人民币支出结算业务。公务卡免费开卡、免收年费、免担保、免开存款账户、到期免费换卡，具有一定的透支额度和25-56天的透支免息期。

第十条 公务卡仅限本人使用，信用额度为2-5万元，具体额度由财务处根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商确定。

第十一条 公务卡用于公务支出结算，公务支出发生后，由持卡人及时向学校财务处申请办理报销手续。持卡人在未办理报销手续前，无论是公务消费还是个人消费均属个人行为，个人承担由此导致的经济、法律等全部责任。

第十二条 发卡行按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供消费支出、资金还款到账和还款提示等重要信息。

第三章 公务卡支付管理

第十三条 持卡人在差旅、会议、购买等公务支出支付结算时，具备刷卡条件的，要先用公务卡刷卡支付，但不得超过公务卡信用额度，刷卡支付后要取得刷卡凭证（pos机小票）和发票等财务报销凭证。因故不能刷卡需要支付现金的，需提前报财务主管人员审批同意后，方可支付现金。

第十四条 发卡行可根据持卡人资信情况调整公务卡信用额度，但要及时通知持卡人和财务处。特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过财务处提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加额度和使用期限等具体事项，按照发卡行规定执行。

第十五条 持卡人在执行公务中原则上不允许通过公务卡提取现金，确有特殊需要，要事先经财务处批准。

第四章 公务卡财务报销管理

第十六条 公务卡报销程序

（一）持卡人在公务消费后要尽快办理财务报销手续，最迟于免息还款日前7天持公务消费的正规原始发票和经本人签名的公务卡消费交易凭条（pos机小票），按财务报销程序进行报销。必要时，报销人需提供购物明细或消费清单。

（二）持卡人因出差在外或其它特殊原因，确实无法在免息还款日前办理财务报销手续的，可通过传真等书面方式委托本单位其他人员填制正式借款单，经财务处审核后办理借款手续，于免息还款日前先将资金转入公务卡，待持卡人回单位后及时补办报销手续并冲销其借款。

（三）财务处对持卡人签字确认的公务卡消费交易凭条（pos机小票）、报销审批凭证和报销单据等进行审核确认后予以报销。

（四）关于公务卡网上消费结算。由于持卡人使用公务卡进行网上消费无法取得刷卡消费的交易凭条，在进行报销时，需将消费发票和网上银行打印的交易信息等资料作为报销凭证，由单位财务部门对持卡人的公务卡卡号、交易日期和消费金额等信息核对无误后，予以报销。

（五）关于差旅费补助报销。公务卡持卡人报销时，对差旅费补助等非公务卡支出，一并划款到公务卡上，持卡人在省内发卡银行网点提取超额还款（也叫溢缴款，指还款时多缴的资金或存放在公务卡账户内的资金）额度内的现金，发卡行不收取任何费用。

第十七条 因退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人要及时将报销款项退回财务处，财务处负责办理相关手续。

第十八条 有下列情形之一的，所产生费用由持卡人个人承担，不予报销。

（一）使用公务卡用于个人消费的部分。

（二）报销费用与提供的报销凭证、公务卡消费交易凭条（pos机小票）不符的。

（三）持卡人透支提取现金所产生的手续费、利息等。

（四）因个人原因，持卡人未能在公务卡免息还款日前申请报销所造成的罚息和滞纳金等。

（五）因持卡人个人保管不慎或遗失等原因，导致公务卡被盗刷所形成的支出和损失。

（六）其他不符合财务管理规定和要求或超出标准的消费。

第五章 管理职责

第十九条 财务处在公务卡管理工作中的主要职责

（一）与发卡行签订公务卡服务协议。

（二）组织教职工办理公务卡，协同人事处做好新增、调动和退休等人员的公务卡管理工作。

（三）在公务需要情况下，协助职工向发卡行申请增加信用额度。

（四）审核持卡人提请报销的公务卡消费凭证，及时办理公务卡报销还款和资金退回处理等工作。

（五）协助发卡行维护公务卡管理系统，及时下载保存有关信息，按月与发卡行核对公务卡报销还款信息。

（六）配合发卡行做好公务卡相关知识宣传和培训工作。

（七）配合上级财政部门做好公务卡监督管理等工作。

（八）严禁将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏持卡人的私人交易信息。

第二十条 教职工个人在公务卡管理工作中的主要职责

（一）公务卡实质上是个人在银行办理的贷记卡，涉及个人信誉资质高低，要本着诚实守信和对自己负责的态度，保管使用好公务卡。

（二）在发卡行规定的免息还款日前自行还款，承担不及时和不完全还款的全部责任；因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等费用，由持卡人承担。

（三）公务消费时要保留好个人签名的消费交易凭条（pos机小票）和相应发票、入库单等原始凭证，以备报销使用。

（四）公务卡及密码由个人保管，遇调动、辞职、退休等影响公务卡使用的情况，要主动向财务处报告。

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